【财政部：前三季度全国财政收入平稳较快增长、收入质量不断提高】

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　　央广网北京10月19日消息（记者柴华）据中国之声《新闻纵横》报道，财政部昨天（18日）发布三季度财政收支情况显示，今年1-9月，全国一般公共预算收入145831亿元，同比增长8.7%。而9月份，全国一般公共预算收入12963亿元，同比增长2%。

　　财政部数据显示，今年前三季度，全国财政收入平稳较快增长，收入质量不断提高。1-9月，全国一般公共预算收入同比增长8.7%，比去年全年增幅高1个百分点，比年初预算安排增幅高2.6个百分点。

　　财政部国库司副司长杜强介绍称，这主要是与经济运行密切相关的主要税种增收拉动。一是企业所得税、个人所得税同比分别增长12.5%、21.1%，合计拉高全国财政收入增幅4个百分点。其中，工业、商业、房地产业企业所得税分别增长21.4%、22.1%、17.6%，主要受相关企业效益持续改善等带动；工资薪金所得税、劳务报酬所得税、财产转让所得税分别增长23.4%、17.1%、13.2%，主要受居民收入增加以及部分地区二手房交易较为活跃等带动。二是工商业增值税、改征增值税同比分别增长9.5%、15.8%，合计拉高全国财政收入增幅3.8个百分点。三是进口环节税收同比增长9.9%，拉高全国财政收入增幅1个百分点，主要是受1-9月一般贸易进口同比增长16.3%等带动。以上税种合计拉高全国财政收入增幅8.8个百分点。同时，财政收入质量不断提高。1-9月，全国税收收入占一般公共预算收入比重达到87.4%，比去年全年提高3.7个百分点。

　　今年以来，国家出台一系列减税降费的重大举措，从财政收支数据变化看，各项政策陆续落地，政策效应正在加速显现。财政部数据显示，对有关先进制造业、现代服务业和电网企业实行增值税期末留抵退税1100多亿元，已于9月末圆满完成。前三季度，全国一般公共预算收入同比增幅分别为13.6%、8%、4.2%，呈现逐季下降趋势。

　　财政部税政司副巡视员袁海尧表示：“从实际执行情况来看，随着减税降费政策的陆续落地，下半年财政收入增速回落明显。9月份，财政收入增长2%，为今年以来最低。下半年，税收收入增速逐月放缓，9月份税收收入增长6%，也是今年以来最低水平。下一步，我们将全面落实已出台的减税降费政策。完善出口退税政策操作文件将于近日印发，个人所得税专项附加扣除具体办法正在研究制定过程中。同时，我们正在抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施，进一步降低企业成本，激发市场活力。”

　　而随着减税降费政策的持续推进，杜强预计，未来几个月财政收入增速还会有所下行。全年主要经济指标有望较好完成，这将为财政收入增长提供有力支撑。但同时，当前经济运行中的一些新情况新问题需要高度关注，后期财政收入运行面临的不确定性增加，而减税降费政策还将继续拉低财政收入增幅。总体看，预计全国财政收入能够实现年初预期目标，但后几个月财政收入增速可能会有所下行。

　　尽管如此，目前的财政收入增速仍然高于GDP增速，引发舆论关注。袁海尧回应表示，财政收入和GDP增速计算口径不同，不能直接对比。他说：“上半年，由于经济基本面支撑，以及减税降费政策效应还没有完全释放，财政收入增长10.6%。下半年，随着减税降费效应的逐渐释放，财政收入增速持续回落，其中国内增值税9月份增速已由正转负，下降1.2%。财政收入和GDP增速计算口径不同，财政收入增速以现价计算，GDP增速以不变价计算，如果不做调整，不能直接对比。比如，2018年上半年，GDP增速6.8%，按现价调整后的增速为10%，与财政收入增速基本持平。随着下半年财政收入增速的持续回落，我们预计2018年全年财政收入增速也会低于以现价计算的GDP增速。”

　　此外，今年7月23日的国务院常务会议要求，加快1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。财政部预算司副司长郝磊表示，目前各地专项债券发行进展顺利。1-9月地方累计发行新增专项债券12478亿元，占当年地方政府专项债务额度的92.4%。下一步，财政部在督促各地继续做好专项债券发行的同时，将指导各地加快专项债券资金使用，推进基础设施建设早见成效，更好发挥地方规范举债对稳投资、扩内需、补短板的重要作用，促进经济运行在合理区间。

　　财政部数据还显示，前三季度积极财政政策更加积极，并确保精准有效。1-9月全国一般公共预算支出163289亿元，增长7.5%。截至9月末，全国一般公共预算支出进度达到77.8%，超过序时进度2.8个百分点。中央对地方转移支付已经基本下达完毕。截至9月底，中央财政已下达地方转移支付资金58980亿元，为预算的95.6%。全国扶贫支出、污染防治、自然生态保护支出、科学技术支出等都有较大幅度增长。